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    美國人認為:農業的未來并非有機農業,而是農藥化肥的精確投放

    2016-10-08 09:00 | 作者: 劉植榮 | 標簽: 美國農業

    美國人認為:農業的未來并非有機農業,而是農藥化肥的精確投放,也就是說要用得恰到好處。因此,在農藥化肥的使用上,其嚴格程度可用“匪夷所思”來形容。

    1農藥化肥應用廣泛的美國農業大州,沒有出現過環境污染事件


    在中國,除特供食品外,不少食品、飲品、藥品農藥殘留超標已成為普遍現象。食用飲用這些農藥殘留超標的食品、飲品、藥品,會影響到人體的免疫系統和造血系統,導致癌腫、血液病和免疫紊亂所引起的多種疾病。

    美國是世界第一農業大國,它的農業大州艾奧瓦的絕大多數農場都使用農藥和化肥,但并未出現過食物中毒、土質下降或環境污染等惡劣事件。早一些時間,新華社記者王宗凱和曹禹專訪了艾奧瓦州的農場,有這樣的報道——

    艾奧瓦的農場主格蘭特·金伯利說,隨著生物技術不斷進步,農藥和化肥噴灑量與次數也呈下降趨勢,他的農場每季度只噴灑一兩次農藥和化肥。

    格蘭特的父親、有著41年務農經驗的里克金伯利則說,他們使用的農藥和化肥都能在一段時間過后自然降解,一般在收割前45天到60天就不再噴藥和施肥,這樣可確保收獲的農作物上沒有農藥化肥殘留。

    另一位艾奧瓦州農場主馬克·杰克遜說,他擁有4047平方米土地,除種植大豆和玉米外,還飼養6000多頭豬,但運營如此規模的農場實際上只有他和他兒子兩個人,這主要歸功于現代化大型農機設備。以這些農機為依托,農業技術設備公司又為他們增添全球衛星定位系統等附加設備,以便精確投放農藥化肥,減少浪費和避免過度施肥和灑藥對環境造成不利影響。

    為減少農藥化肥的使用,艾奧瓦州農場主還大多采用輪耕和免耕方式,輪耕是指同一塊土地一年種植玉米,一年種植大豆。免耕是指不使用整地機翻整土地,而將前一年收獲后的玉米稈等殘余絞碎后直接作為土壤肥料留在原地。這不僅有助保護土質,也提高了產量。

    此外,為避免農藥和化肥流入河流,記者發現艾奧瓦州農場普遍在河流附近設置緩沖帶,這里不種植農作物,而是任由雜草生長,以吸收雨水沖刷過來的農藥化肥。

    多年從事農業設備出口的美國人斯潘格勒指出,農業的未來在現代化,并非有機農業,這一過程的重點是實現農藥和化肥的精確投放。農業現代化讓農藥用得恰到好處

    記者采訪中所看到的情景,主要是得益于美國頒布了大量的農業管理法律以及嚴格的執法。

    下面,我們來看看美國使用農藥都有啥規定?

    2美國早在1910年就實施了農藥管理法律

    美國第一個農藥管理法律是1910年實施的《聯邦殺蟲劑法》,該法主要是維護農民利益,保護農民免受假冒偽劣農藥的欺詐。

    1906年制定的《純凈食品法》經數次修訂后,在1938年成為《聯邦食品、藥品和化妝品法案》,這是第一部基于保護消費者免受農藥殘留或受農藥污染食品危害的法律,該法規定了食品中允許的最大農藥殘留量標準。

    1947年,美國通過了《聯邦殺蟲劑、殺菌劑及滅鼠劑法案》,該法案主要是對農藥效用的規定,側重于農藥的生產和銷售環節,而不是針對農藥的使用。該法案尤其說明“對環境帶來的不合理的負面影響”,是指任何對人或生態環境帶來的不合理的危害,包括經濟、社會和環境成本。

    1972年,美國又出臺了《聯邦環境農藥監管法案》,并在此后多次修訂,主要是對在美國境內的農藥分發、銷售和使用進行規范。只要在美國境內銷售農藥,就必須經過環保局登記。登記必須保證該農藥的使用說明要詳細,確保按說明使用農藥不會對環境造成危害,同時規定農民必須按照農藥的使用說明使用農藥。

    1996年生效的《食品質量保護法案》提出了對農藥更為全面的保護性監管方案,對農藥的安全使用進行了詳細規定,其目標是保護人的健康和環境安全。

    另外,《瀕危物種法案》和《農藥登記改進法案》也對農藥的規范管理進行約束。1973年生效的《瀕危物種法案》禁止任何可能對瀕?;蚴芡{物種及其棲息地帶來不良后果的行為。根據這一法案,環保局必須保證其登記的農藥使用時不會對美國魚類及野生生物局列入瀕?;蚴芡{物種清單中的生物造成危害,或者影響這些生物至關重要的棲息場所。

    根據《聯邦殺蟲劑、殺菌劑及滅鼠劑法案》的規定,各州有權對農藥的管理出臺附加法規,但要經過環保局的審核,看是否與聯邦法律有沖突,禁止各州出臺州法規比聯邦法律更寬容的條款。

    美國聯邦環保局負責對農藥生產、銷售和使用的監管,其職責是:進行農藥登記;查處未登記和禁用農藥;對農藥法規遺漏事項進行補充解釋。

    3所有在美國使用的農藥要經徹底分析后才能使用


    根據《聯邦殺蟲劑、殺菌劑及滅鼠劑法案》,所有在美國使用的農藥,必須到環保局登記。農藥登記非常嚴格,對不同類型的農藥在登記時有不同的要求。通常,農藥制造商(不管是本國的還是國外的)提供登記文件,登記文件包括關于農藥對環境、健康和安全影響的數據資料,如為什么要使用該農藥,農藥濃度是多少,使用后的效果將是怎么的,農藥殘留是多少等等,都要逐一說明。如果是新發明的農藥,登記所需的材料更為廣泛,環保局將對數據進行徹底分析研究。環保局有權檢查任何農藥生產設備,并有權采取強制措施。

    農藥登記時要提供的文件主要有:

    農藥生產化學原理。農藥生產的化學過程,包括農藥的主要成分和輔助成分,化學反應過程,農藥的化學性質和物理性質等。

    對環境的影響。對環境的影響數據是研究和判斷農藥在環境里的殘留物會對環境帶來的不利后果,包括對非特定目標生物及其棲息環境的影響。

    農藥殘留情況。包括使用農藥的頻率、用量和時間,在食品和飼料中的殘留量。使用該農藥的食品以及使用該農藥對生態環境的改變會對人類造成的影響,對牲畜以及無特定目標生物的影響。提供詳細的實驗數據說明通過口腔、皮膚、眼睛和口腔吸入等形式接觸該農藥后,會帶來的急性、亞慢性、慢性中毒現象。在農藥登記前,必須有農藥在未加工農產品上的殘留指標或無需該項指標要求的證明。

    所有農藥數據必須符合《實驗室規范》。

    環保局的登記管理部門對申請登記的農藥必須查實:農藥成分與提交的材料相符;農藥說明和其他提交的材料與《聯邦殺蟲劑、殺菌劑及滅鼠劑法案》的要求一致;在不對環境帶來不合理的影響的情況下,農藥達到預期效果;如果大范圍應用該農藥,不會給環境帶來不合理的負面影響。

    農藥登記后,如果登記人發現有關登記農藥對環境不利影響的新情況,必須立即向環保局報告。環保局每隔15年就要對登記的農藥重新審查。

    4對“問題農藥”的處置需進行公示和聽證

    如果環保局認為某種農藥與《聯邦殺蟲劑、殺菌劑及滅鼠劑法案》的規定不符,便取消該農藥的登記或改變該農藥的分類,但必須對要取消的農藥進行公示,或舉行聽證會,聽取各界人士的意見,然后決定是否取消該農藥的登記,或改變該農藥的分類。

    公示或舉行聽證會前,環保局需通知農業部,由農業部部長在30日內對環保局欲取消該農藥的登記的經濟后果作出評估,并提出是否應該取消登記的意見。如果環保局在30日內沒有收到農業部部長的意見,環保局便對欲取消登記或改變分類的農藥進行公示,并通知登記人。

    如果在農藥取消登記的程序中,環保局認為如果繼續使用這種農藥有“迫在眉睫的危害”,環保局可以頒布緊急命令,凍結該農藥的登記,從而使該農藥的銷售、分發和使用也被凍結。“迫在眉睫的危害”是指對環境帶來不可接受的危害,或對一些物種帶來不可接受的危險。

    5對未登記農藥的使用極為慎重

    美國農業部和內務部以及各州農業廳在緊急病蟲害發生時,向美國環保局申請短期使用未登記農藥,但有嚴格的程序。

    如果農場主認為,在某一農田上,登記的農藥效果不佳,農場應將此情況報告給本州農業廳,請求農業廳向美國環保局申請使用未登記的更有效的農藥。農業廳對農場主的請求進行評估,然后向聯邦環保局提出使用未登記農藥申請。環保局在收到州申請50日內,作出是否允許使用這種未登記農藥的決定。

    如果狀況異常嚴峻,而且使用未登記農藥的風險可控,環保局則批準使用未登記農藥。如果環保局認為,使用未登記的農藥會對人的健康和環境帶來不可接受的危害,或者緊急狀況并不嚴峻,環保局則不批準使用未登記農藥。環保局對使用未登記農藥有嚴格的時間限制,最長不超過一年,而且確保未登記農藥僅在發生突發性嚴重病蟲害的區域使用。

    如果病蟲害發展成危機性災難,州農業廳可不經過聯邦環保局,允許未登記的農藥使用最多15天,但必須向環保局報告。

    需要說明的是,州政府可以在申請使用未登記農藥的過程中的任何階段,如果情況發生了變化,或有新的情況發現,可以撤銷申請。

    6食品上必須標注農藥殘留量

    根據《聯邦食品、藥品和化妝品法案》,未加工農業產品如果有農藥殘留被自動視為不安全的,除非證明該農藥殘留低于環保局制定的農藥殘留限值指標,或者該農產品沒有制定農藥殘留限值指標。對被認為農藥殘留不會危及健康的個別化妝品,則沒有規定農藥殘留限值。

    農藥殘留限值就是在農藥使用后殘留在未加工農產品上的殘留農藥的不影響健康的最大殘留量。農藥殘留限值用每公斤農產品上含有的農藥殘留量的毫克數表達。

    農藥殘留限值是根據實驗室對動物農藥毒理數據轉換來的,即小白鼠最大允許量的1%作為人類食品農藥殘留限值;對于嬰幼兒食品要求更高,是小白鼠最大允許量的1%。。毒性較大的農藥則不得檢出,如果農藥中的一種化學品(無論劑量如何)可導致實驗動物患癌,則該化學品不得存在于加工食品中,也就是說,食品加工對致癌農藥零容忍。

    在美國出售的食品,必須標明農藥殘留數值。美國2013年10月22日頒布的標準,敵敵畏殘留限值家畜肉為每公斤0.02毫克,雞蛋為每公斤0.05毫克,牛奶為每公斤0.02毫克,蘑菇為每公斤0.5毫克,家禽肉為每公斤0.05毫克,未加工農產品為每公斤0.5毫克。

    毒死蜱殘留限值谷物為每公斤6毫克,家畜肉為每公斤0.5毫克,雞蛋為每公斤0.1毫克,牛奶為每公斤1.25毫克,家禽肉為每公斤0.5毫克。

    溴氰菊酯殘留限值蘋果為每公斤1毫克,洋薊為每公斤0.5毫克,大麥為每公斤5毫克,牛肉為每公斤0.02毫克,玉米每公斤0.7毫克,玉米精制油為每公斤2.5毫克,皮棉為每公斤0.04毫克,棉籽油為每公斤0.2毫克,雞蛋為每公斤0.02毫克,水果為每公斤0.2毫克,山羊肉為每公斤0.02毫克,谷物(甜玉米除外)為每公斤1毫克,甜玉米為每公斤0.03毫克,荔枝為每公斤0.2毫克,牛奶為每公斤0.1毫克,堅果為每公斤0.1毫克,蔥頭為每公斤0.1毫克,家禽肉為每公斤0.02毫克,羊肉為每公斤0.02毫克,大豆為每公斤0.1毫克,葵花籽為每公斤0.1毫克,西紅柿為每公斤0.2毫克,瓜類蔬菜為每公斤0.2毫克,根類蔬菜為每公斤0.2毫克,頸類蔬菜為每公斤0.04毫克,小麥為每公斤5毫克。

    7農藥分普通和限制等級,使用限制農藥必須有證書


    美國把農藥分為兩類:一種是普通農藥,一種是限制農藥。

    普通農藥是指允許公眾使用并對使用者健康或環境危害較低的農藥,使用者只要按農藥標簽說明使用即可,無需經過專門培訓,但農藥標簽的說明必須詳盡具體。環保局2013年8月15日發布了新的農藥標識規定,禁止在蜜蜂棲息地使用某些煙堿類農藥,如吡蟲啉、呋蟲胺、噻蟲胺、噻蟲嗪等。

    如果農藥對人類或其他有益類動物具有較高毒性,或對環境會帶來顯著負面影響,則被列為限制農藥。美國對限制農藥的使用有嚴格的要求,使用人必須經過專門培訓,并獲得限制農藥使用證書。如果農場主沒有限制農藥使用證書,則必須在持有限制農藥使用證書的人的指導監督方可使用。限制農藥使用證書由各州審核頒發,對沒有該項業務的州,由環保局代理審核頒發。申請限制農藥使用證書的人,必須先接受農藥使用培訓,確保農藥使用符合規定。

    8農藥的進口和出口

    美國對進口農藥執行與國內農藥相同的法律和規定,如果進口農藥不符合《聯邦殺蟲劑、殺菌劑及滅鼠劑法案》等法規的要求,則禁止該農藥在美國使用,進口商必須將該農藥退回。如果進口商在接到退回農藥的通知后90天內沒有把農藥退回,該批農藥則被強制銷毀,由此產生的一切費用由進口商擔負。

    對出口農藥而言,并不完全適用《聯邦殺蟲劑、殺菌劑及滅鼠劑法案》,但必須符合該法案有關農藥安全儲存、處置、運輸的規定。另外,如果出口農藥沒有在美國登記,農藥出口商必須從外國的農藥進口商那里獲得一份知道該農藥沒有在美國登記的確認函,然后方可裝船。

    9不按標簽說明使用農藥可判處徒刑

    美國規定,任何食品或飼料必須標明農藥殘留數值,如果沒有標注農藥殘留數值或數值超標,則該產品將被收繳,生產這種產品的人將被追究法律責任。

    制造、銷售、使用未登記、摻假、貼偽造標簽或無標簽的農藥均屬違法,不按標簽說明使用農藥也屬違法行為。對違法企業處以25000美元的罰款,企業法人可被判處一年徒刑;對未按規定使用農藥的個人則處以1000美元的罰款和30天的監禁。

    10農藥殘留最多和最少的蔬菜水果

    美國民間環保組織“環境工作組”發布的報告稱,在農藥殘留最嚴重的12種蔬菜和水果中,蘋果的農藥殘留現象最為普遍,在被檢測的700多個蘋果樣本中,98%存在農藥殘留,但多數蘋果的農藥殘留并沒有超過限值。其他農藥殘留較嚴重的蔬果包括芹菜、草莓、桃、橘、菠菜、葡萄、甜椒、芫荽、土豆、藍莓和生菜。

    “環境工作組”還公布了農藥殘留最少的14種蔬菜和水果,它們是洋蔥、甜玉米、菠蘿、鱷梨、蘆筍、甜豆、芒果、茄子、香瓜、獼猴桃、卷心菜、西瓜、紅薯和柚子。報告指出,人們不應因為農藥殘留而拒絕進食水果和蔬菜,畢竟蔬菜和水果給人體帶來的好處要超過微量農藥殘留可能帶來的潛在危害,只要農藥殘留不超過限值就是安全的。 

    來源:羊城晚報

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