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    俄農業部支持轉基因大豆和豆粕進入俄羅斯市場

    2020-05-21 13:44 | 作者: 農產品期貨網 | 標簽: 俄羅斯

    據俄羅斯農業投資咨詢新聞社報道,俄羅斯農業部已駁回由別爾哥羅德州、庫爾斯克州和利佩茨克州州長聯合提名的關于撤銷政府4月28日頒布的《轉基因豆粕進口程序簡化政府令》的請求。農業部解釋稱,如果撤銷該政府令,俄羅斯將出現大豆嚴重短缺現象,影響俄羅斯畜牧業的穩定發展。根據該法令,原先復雜難申請的轉基因大豆和豆粕進口許可程序完全被簡化,該法令于4月28日已生效。

    以上地區負責人在致農業部部長德米特里·帕特魯舍夫的信函中寫道,放開轉基因大豆和豆粕的進口限制,將為正在控制拉丁美洲和歐洲市場的大型美國豆粕生產企業進入俄羅斯市場提供極好的機會,而該市場對于俄羅斯本土大豆加工企業來說,具有極大的戰略意義。此外,這封信中還提到,轉基因生物對人體和動物體的影響尚未得出最終的研究結論。

    根據報道,俄羅斯農業部曾經試圖撤銷關于《轉基因豆粕進口程序簡化政府令》,并已將其立場轉交給俄羅斯政府。但前幾日,農業部對媒體公布稱,目前沒有取消或終止該政府令的有力依據。俄羅斯畜牧業需要大豆和豆粕,俄羅斯動植物檢驗檢疫局負責質量監控。如果暫?;蛉∠摲?,將造成在俄羅斯境內的豆粕供應短缺現象,并危及俄羅斯畜牧企業的穩定發展。由于俄羅斯大豆市場被壟斷,畜牧產品生產成本在大幅提升。

    農業部發言人向媒體強調,該決定并不意味著不受控制地進口轉基因大豆和豆粕,而只是向部分企業賦予進口此類產品的權利,而且前提條件是,這些轉基因作物和產品之前在相關國家機構進行登記注冊過,并在2020年底之前,已對其安全性進行嚴格研究,并通過審核。因此,政府令旨在進口那些滿足畜牧企業需求,并以既定方式確認其安全性的產品。

    農業部稱,當俄羅斯大豆產業實現自給自足時,農業部將會考慮修正轉基因大豆和豆粕的進口條件。根據俄羅斯油脂聯盟主席米哈伊爾·馬爾采夫(MikhailMaltsev)提供的數據,2019年,俄羅斯大豆產量達436萬噸,到2022年,俄羅斯計劃將大豆產量增至560萬噸,目前俄羅斯每年大豆加工量約為500萬噸。其中,俄羅斯境內大豆產量約300萬噸,每年還進口約200萬噸大豆。同時,大豆出口量約為100萬噸。

    農業市場研究所(IKAR)總經理德米特里(Dmitry)說,目前的情況可能導致這樣一個事實,就是俄羅斯中部地區的大豆作物種植面積將完全停止增長,甚至會減少。

    早些時候,由于轉基因大豆和豆粕俄羅斯進口程序被簡化,俄羅斯油脂聯盟成員企業聯合要求俄羅斯總理米哈伊爾·米舒斯?。∕ikhailMishustin)“緊急”對轉基因豆粕征收20%的保護性進口稅。前幾年,俄羅斯政府規定,進口豆粕務必在俄羅斯相關機構進行注冊,并獲得進口許可才能進口。由于獲得許可程序非常復雜,實際上限制了此類產品大量進入俄羅斯市場的可能性,這對俄羅斯大豆行業發展產生了積極的影響。

    根據油脂聯盟執行主任米哈伊爾·馬爾采夫(MikhailMaltsev)說法,他們并不反對通過簡化轉基因大豆進口程序,提升大豆市場競爭。但是,轉基因豆粕進口不用進行注冊就可以進口是完全不合邏輯的,這無疑會給俄羅斯境內的大豆加工商帶來負面的后果。他說:“我們的立場是,政府有必要取消大豆進口注冊程序,但是不應該取消豆粕進口注冊程序。否則,這項政府令的受益者終將只會是南美國家大豆加工相關企業,而俄羅斯的經濟將蒙受損失。”

    俄羅斯農業市場分析公司“ProZerno”總經理弗拉基米爾·佩特里琴科(VladimirPetrichenko)分析稱,簡化豆粕進口程序可以說是突然聳立在俄羅斯大豆加工商腳下的一座山,限制他們繼續前進和發展。事實證明,即使在該政府令的框架內,在俄羅斯境內無法大量使用進口轉基因大豆進行加工。彼得里申科解釋說,這不是在發展國家農產品加工產業,而是將本土加工企業置于完全不平等的位置上,在該法令的支持下,俄羅斯豆粕需求方將直接進口,而俄羅斯大豆加工商將夾在原料市場和豆粕市場之間將會很難生存。

    俄羅斯油脂聯盟的代表向媒體證實:“轉基因豆粕進口限制的簡化,使我們的加工企業處于風險之中,與進口的轉基因豆粕相比,俄羅斯生產的豆粕完全沒有價格競爭優勢。”

    目前,俄羅斯豆粕進口量幾乎為零:俄羅斯境內的豆粕市場需求主要由“友誼集團”,“Efko集團”和幾家遠東的大豆加工企業供應。該政府令實際上嚴重損害了俄羅斯大豆加工業的發展。這就是大豆加工商為什么聯合提議,針對豆粕征收關稅,而不是針對大豆征收進口關稅的原因。

    俄羅斯農業部向媒體正式宣布,目前農業部不打算對豆粕征收進口關稅,但未來俄羅斯大豆產業實現自給自足時,將會考慮針對豆粕和大豆的進口條件政策進行修正。

    來源:農產品期貨網

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